За 2023 год в ходе осуществления прокурорского надзора сотрудниками прокуратуры Шумячского района выявлены 715 нарушений закона, для устранения которых принесены 115 протестов, в суд направлены 54 исковых заявления, внесены 246 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечены к дисциплинарной ответственности 272 должностных лица, к административной ответственности привлечены 28 лиц. Подробности мы выяснили в ходе интервью с прокурором Шумячского района старшим советником юстиции Владимиром Анатольевичем Лихачёвым.
– Владимир Анатольевич, в каких сферах было выявлено более всего нарушений?
– В сфере экономики выявлены 182 нарушения закона, в области охраны окружающей среды и природопользования выявлены 80 нарушений, в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлены 355 нарушений, в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлены 203 нарушения закона, в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлены 46 нарушений, в сфере жилищно-коммунального хозяйства 80 нарушений, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 73 нарушения, в сфере противодействия коррупции 39 нарушений, в сфере противодействия экстремизму и терроризму 50 нарушений.
– Осуществлялся ли прокуроский надзор в сфере досудебного судопроизводства?
– Прокурорский надзор в сфере досудебного судопроизводства осуществляется прокуратурой Шумячского района постоянно в отношении правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории района. За истекший период 2023 года прокурором района выявлены 296 нарушений в указанной сфере, из которых 171 нарушение выявлено при расследовании уголовных дел и 125 нарушений выявлено в сфере приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях. Для устранения выявленных нарушений прокурором района руководителям структурных подразделений направлены 12 требований, внесены 16 представлений и информаций, отменены 2 незаконных постановления о возбуждении уголовного дела, отменены 30 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, отменены 5 постановлений о прекращении уголовных дел и 27 постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовным делам. По результатам рассмотрения внесенных прокурором района актов прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности 24 должностных лица правоохранительных органов. Поставлены на учет по инициативе прокурора 3 ранее известных, но не учтенных преступления. Фактов сокрытия от регистрации сообщений граждан о совершенных преступлениях в деятельности сотрудников правоохранительных органов не выявлялось.
– А можете ли Вы выделить приоритетные направления в деятельности прокуратуры ?
– По прежнему, приоритетными направлениями в работе прокуратуры района остается борьба с нарушениями в сфере противодействия коррупции, экстремизма и терроризма, защиты прав граждан, особенно несовершеннолетних и инвалидов, охрана природы, в том числе в сфере защиты лесов и утилизации твердых бытовых отходов.
– А теперь давайте приведём конкретные примеры работы прокуратуры по защите прав и восстановления законности…
– Прокуратура района через суд обязала местную администрацию установить границы особо охраняемых природных территорий местного значения.
Установлено, что у деревни Бычки, деревни Гневково, села Русское, деревни Петровичи и деревни Зимонино Шумячского района имеются 5 особо охраняемых природных территорий местного значения, искусственно созданных в 19 веке.
Границы особо охраняемых природных территорий уполномоченным органом местного самоуправления были не определены, что делало невозможным проведение каких-либо мероприятий по поддержанию территорий в надлежащем состоянии, сохранении уникальных природных объектов, проведении контрольно-надзорных мероприятий.
По данному факту прокуратурой района в суд предъявлено 5 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
Решения суда исполнены, администрацией муниципального района установлены границы особо охраняемых природных территорий местного значения, объекты поставлены на кадастровый учет.
Вот ещё пример. Прокуратура района через суд обязала местную администрацию зарегистрировать право муниципальной собственности на водопроводную сеть.
Установлено, что в деревне Ворошиловка Шумячского района имеется водопроводная сеть, строительство которой осуществлялось по заказу местной администрации. Однако, право собственности на объект органом местного самоуправления не зарегистрировано, что создавало препятствия в обслуживании водопроводной сети и могло привести к нарушению прав потребителей на качественное водоснабжение.
По данному факту прокуратурой района в суд предъявлено исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Решение суда исполнено, администрацией сельского поселения зарегистрировано право муниципальной собственности на водопроводную сеть.
Прокуратура района через суд обязала местную администрацию зарегистрировать право муниципальной собственности на объект культурного наследия.
Установлено, что в деревне Озерная Шумячского района имеется мемориальная стена воинов, погибших в боях с фашистами, которая включена в реестр объектов культурного наследия местного значения.
Более одного года объект простоял на учете в качестве бесхозяйного объекта, однако собственник не установлен и о своих правах на объект не заявил.
Отсутствие собственника объекта препятствовало надлежащему содержанию объекта культурного наследия, могло привести к его разрушению, изменению облика объекта от негативного воздействия окружающей среды и действий третьих лиц, его утрату.
По данному факту прокуратурой района в суд предъявлено исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Решение суда исполнено, администрацией сельского поселения зарегистрировано право муниципальной собственности на объект культурного наследия местного значения.
Прокуратура Шумячского района обязала местную администрацию установить указатели в направлении движения к источникам противопожарного водоснабжения.
В ходе проведенной проверки установлено, что в деревне Новое Заселье в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации отсутствовали указатели к месту расположения пожарного гидранта.
По данному факту прокурором района в адрес главы муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. В настоящее время в населенном пункте установлены указатели со светоотражающей поверхностью.
Прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой в деятельности администрации одного из сельских поселений района выявлены нарушения законодательства об обращении с отходами.
Установлено, что в сельском поселении отсутствовали места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, потребители не проинформированы о расположении таких мест.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, на территории поселения установлен экобокс для отработанных ртутьсодержащих ламп и иных отходов I класса опасности, информация о месте его размещения доведена до потребителей. Должностное лицо, виновное в допущенных нарушениях, привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой района по обращению гражданина установлено, что в одном из сельских населенных пунктов Шумячского района в вечернее и ночное время отсутствовало уличное освещение, что могло привести к дорожно-транспортным происшествиям.
В связи с тем, что местной администрацией не приняты меры по своевременному устранению выявленных нарушений, прокурором района Главе сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены, уличное освещение восстановлено. Кроме того, Глава поселения привлечен к административной ответственности.
Прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой в деятельности администрации района выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами.
Установлено, что в районном центре на прилегающих к кладбищу улицам образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, несанкционированная свалка ликвидирована. Должностное лицо, виновное в допущенных нарушениях, привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура Шумячского района обязала местную администрацию оборудовать площадки для накопления твердых коммунальных отходов твердым покрытием.
В ходе проведенной проверки установлено, что в посёлке Шумячи 2 площадки не имели твердого покрытия, предусмотренного СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
По данному факту прокурором района в адрес главы муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. В настоящее время на площадках оборудовано твердое покрытие.
Прокуратура района обязала СОГБУ «Смоленскавтодор» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что отдельные участки автомобильной дороги Ершичи-Шумячи-Хиславичи и автомобильной дороги Ершичи-Шумячи-Хиславичи-Микуличи-Надейковичи-Зимонино, по которым осуществляется перевозка обучающихся к образовательным организациям, по своему состоянию не соответствуют предъявляемым требованиям в области безопасного дорожного движения (на проезжей части имелись выбоины, отсутствовала дорожная разметка).
По данному факту прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, дорожной организацией проведены ремонтно-восстановительные работы.
– Владимир Анатольевич, спасибо за содержательное интервью!
Подготовила Ольга Дёмичева
