В этом году Смоленская областная Дума отмечает 30-летний юбилей. Ежегодно региональный парламент принимает более ста областных законов, и каждый из них по-своему важен. Сегодня наш корреспондент побеседовал с Игорем Евгеньевичем Титовым, депутатом Смоленской областной Думы.
– Игорь Евгеньевич, расскажите об истории становления законодательного органа государственной власти Смоленской области.
– 20 марта 1994 года была избрана Смоленская областная Дума – высший законодательный (представительный) орган государственной власти Смоленской области.
Смоленская областная Дума первого созыва формировалась на волне всеобщей демократизации общества, острой политической борьбы и экономического реформирования. На свое первое заседание депутаты собрались 14 апреля 1994 года.
Все заседания проходили очень бурно, длились до позднего вечера. Каждый вопрос обсуждался по два-три часа. Не у кого было учиться законотворчеству. Но все же, начав свою деятельность практически с чистого листа, смоленские парламентарии сумели преодолеть существовавшие разногласия, наладить конструктивный диалог, выбрать курс созидания и ответственного взаимодействия.
Дума первого созыва положила начало созданию областной законодательной системы.
Деятельность следующих созывов была направлена на дальнейшее формирование и совершенствование имеющейся правовой базы Смоленской области. За 30 лет были приняты важнейшие законодательные акты и постановления, которые являются ключевыми для жизни нашего региона: в области социальной политики, экономики и бюджета, сельского хозяйства и муниципального управления.
– В чем заключается сегодняшняя работа законодательного органа государственной власти Смоленской области?
В сентябре 2023 года состоялись выборы в Смоленскую областную Думу седьмого созыва. 27 депутатов имеют опыт законотворческой работы в предыдущих созывах, 12 – являлись депутатами представительных органов местного самоуправления.
Депутаты с первых дней включились в работу по совершенствованию законодательной базы и приведению региональных норм в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Основное законотворчество депутатов касается работы над областным бюджетом. На этот год запланированы доходы в сумме практически 81 млрд рублей. Почти 60 процентов из них будут потрачены на исполнение социальных обязательств перед жителями региона. По-прежнему остается крайне важным исполнение национальных и региональных программ.
Все проводимые мероприятия, принимаемые решения показывают, что Смоленская областная Дума нового созыва нацелена на конструктивную работу по дальнейшему решению задач, которые требуют внимания, дополнительных решений и эффективного законодательного обеспечения.
– Какие из принятых в новом созыве Смоленской областной Думой законов Вы считаете самыми актуальными для дальнейшего развития региона и улучшения качества жизни смолян?
– В приоритете законотворчество в социальной сфере – поддержка семей с детьми и детей, оставшихся без попечения родителей, социального обеспечения, образования, здравоохранения.
Принятыми областными законами увеличен до величины прожиточного минимума на душу населения размер среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение единовременного пособия при рождении ребенка; увеличен до 35 048 рублей размер среднедушевого дохода семьи для предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей; увеличен размер вознаграждения приемным родителям за воспитание каждого приемного ребенка, увеличен до 14690 рублей размер денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью и на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), выплачиваемых его опекуну (попечителю).
Принят пакет областных законов в целях продления действия меры социальной поддержки в виде предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения перешедшим на пенсию педагогическим работникам, которые проработали в сельских населенных пунктах более десяти лет.
Областным законом установлено, что многодетным семьям, имеющим право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, предоставляется возможность получить единовременную денежную компенсацию (100 тысяч рублей) взамен предоставления земельного участка.
Принят ряд законов в целях обеспечения стабильных условий деятельности налогоплательщиков, предоставления новых налоговых льгот, в том числе предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность в области растениеводства и животноводства. Продлено действие «налоговых каникул» – областного закона от 21 апреля 2016 года № 43-з «Об установлении в Смоленской области налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения».
Продлен срок предоставления и повышен до 300 тысяч рублей размер единовременного областного государственного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, фермерских хозяйствах, в областных государственных организациях ветеринарии.
С первых дней работы областной Думы идет конструктивная совместная деятельность с Губернатором, Правительством и исполнительными органами региона.
-Игорь Евгеньевич, Вы дважды избирались депутатом областного парламента. В нынешнем, седьмом созыве, возглавляете комитет по экономическому развитию, инвестициям и предпринимательству. В чем заключается работа комитета?
– Комитет рассматривает вопросы, связанные с экономикой, международными, внешнеэкономическими и межрегиональными связями Смоленской области; инвестиционной политикой; установлением и порядком взимания областных налогов и предоставлением льгот для организаций промышленности и субъектов предпринимательства. Не остаются без внимания оказание финансово-кредитной поддержки субъектам промышленности и предпринимательства; развитие сферы промышленного комплекса и торговли, малого и среднего предпринимательства. Еще одно важное направление – утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении в части вопросов ведения комитета.
В порядке взаимодействия с федеральными органами государственной власти комитет рассматривает проекты федеральных законов.
– Помимо работы над совершенствованием правового поля, важная составляющая депутатской деятельности – это работа с населением в округах и оперативное решение насущных проблем жителей. Расскажите об этом направлении.
– В Шумячский район приезжаю регулярно, провожу личные приемы граждан, практически ни одно событие, касающееся жизнедеятельности муниципалитета, не оставляю без внимания.
Люди приходят на депутатский прием за помощью, и я не имею права их подвести. Исполняя наказы избирателей, оказываю материальную помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Финансовую поддержку получают также организации здравоохранения, культуры, спорта, образования, а также ряд общественных объединений. Эти средства идут на совершенствование материально-технической базы, проведение ремонтных работ, замену оконных блоков, закупку мебели, медицинского, компьютерного, бытового, спортивного и другого оборудования. Стараюсь оказывать содействие муниципалитету в решении вопросов благоустройства территорий, газификации, водоснабжения в населенных пунктах.
Сегодня одной из главных задач остается поддержка наших военнослужащих, добровольцев, мобилизованных, защищающих интересы Родины в зоне проведения СВО. В центре внимания находятся семьи участников специальной военной операции.
Мы оглядываемся на пройденный путь с благодарностью и глубоким уважением к нашим предшественникам. Их вклад и опыт неоценимы. Многими нашими сегодняшними успехами мы обязаны тем, кто трудился до нас.
Мы работаем в единой команде, и нас объединяет общая цель – делать жизнь в Смоленской области благополучнее и комфортнее!
